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维护中央权威,是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。中央的权威来自于民主基础上的正确集中,依靠各级党组织、全体党员和广大人民群众来维护。党章规定,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”,是对我们党内生活秩序的总概括,是正确处理党内各种关系的基本准则。“四个服从”,最重要的是全党服从中央,这是维护党的领导权威的集中体现,是维护党的团结统一的关键。如果没有中央的权威,全党就不可能有统一意志和统一行动,就会成为一盘散沙。
我们党的历史表明,必须有一个在实践中形成的中央领导集体,在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这个领导集体和核心,党的事业就不能胜利。具有深远意义的是,我们党已经胜利完成了第二代中央领导集体和第三代中央领导集体的交接。党的十四大以来,以江泽民同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民,全面贯彻党的基本理论和基本路线,提出并牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针,坚持物质文明和精神文明建设一起抓,把改革开放和现代化建设推进到历史新阶段,并在各个领域取得巨大成就。事非经过不知难。过去的成就,是在经受住80年代末、90年代初国际国内政治风波的严峻考验下取得的,是在妥善处理国内和对外关系中一系列复杂和重大问题的情况下取得的,真是来之不易。实践充分表明,以江泽民同志为核心的党中央领导集体无愧于邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义伟大事业的忠实继承者和奋发有为的开拓者,具有在国内外复杂形势下驾驭局势的能力,能够领导全党和全国各族人民不断夺取我国现代化事业的新胜利。党的十五大高屋建领,总揽全局,深刻总结了党的十一届三中全会以来全党同志共同奋斗的实践经验,确立了向新世纪迈进的行动纲领,同时产生了新的中央领导机构。完全可以相信,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,我们党和我国人民一定能够创造出新的业绩。我们都要自觉维护以江泽民同志为核心的党中央领导集体的权威,这是保证国家统一、民族团结和社会稳定,把社会主义改革开放和现代化建设全面推向21世纪的必然要求,是全党和全国人民的最高利益所在。
维护中央权威,就是要保证中央的政令畅通,中央决定了的事情各方都要认真去办。在党的基本路线和总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上,全党必须与中央保持一致。各级党组织和全体党员要模范地遵守国家的法律和规定。各地、各部门要牢固树立全局观念,坚决贯彻执行中央的决议、决定,结合实际创造性地工作,重大问题要请示报告。在局部利益与整体利益发生矛盾时,自觉地主动地服从整体利益。如果不顾全大局,大局受到损害,小局也保不住。如果不自觉地维护中央的权威,各级党委和政府的工作就会遇到重重困难。维护中央权威,必须有严明的纪律作保证。对认真贯彻中央决策,创造性地开展工作的,应予以褒扬。对那些阳奉阴违、有令不行、有禁不止、各行其是的,应严肃纪律。
维护中央权威与发挥地方的积极性在本质上是一致的。邓小平同志指出,我们讲中央权威,宏观调控,深化改革,决不是要回到计划经济时期高度集中的老路上去。过去我们是穷管,现在不同了,是走向小康社会的宏观管理。不能再搬用过去困难时期那些方法了。现在中央说话,中央行使权力,是在大的问题上,在方向问题上。我国地域辽阔,各地情况千差万别,我们党的原则就是在中央的统一领导下,充分地正确地发挥各个地方的积极性,赋予各个地方在经济和社会发展中应有的权力。发挥地方的积极性应当是解放思想与实事求是相统一,贯彻中央的精神与立足本地实际相统一,对当地人民负责与对全国人民负责相统一。改革开放以来的实践证明,充分发挥中央和地方两个积极性,是加快改革、促进发展和维护社会稳定行之有效的途径。强调维护中央权威,绝不是把应该赋予地方的权力收上来,而是要在建立社会主义市场经济体制和推进现代化建设的过程中,在合理划分中央与地方职责和权限的基础上,充分发挥两个积极性。
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