第二，民主集中制之所以是最合理的制度，在于它实行的是按照多数人的利益、多数人的意志、多数人的要求决定问题，因而是公正合理的。讲民主，是集中指导下的民主，不是极端民主化和无政府主义；讲集中，是在民主基础L的集中，不是官僚专制主义。这种民主与集中的辩证统一，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，能最大限度地集中全党的智慧，凝聚全党的力量，因而是科学合理的。 

第三，民主集中制之所以是最便利的制度，在于它实行的是服从原则，决策中进行充分讨论，按多数人的意见决定问题，不允许互相扯皮；决策后组织和个人都要无条件执行，不允许各行其是；领导成员分工负责，分头去办，不允许互相推倭，因而具有简捷、灵活、效率高的特点。 

第四，民主集中制是经过实践检验的科学制度。我们党的历史经验证明，民主集中制有利于保证党的团结和统一，有利于体现人民群众的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的正确制定和执行。党的十四届四中全会《决定》指出，“党在长期实践中，积累了贯彻民主集中制的成功经验，也包括‘文化大革命’期间民主集中制遭到严重破坏，给党和国家造成巨大灾难的沉痛教训。民主集中制贯彻得好不好，关系到党的事业的兴衰成败。”这段话简明而深刻地告诉我们，民主集中制对于中国共产党和中国社会主义来说，是保证革命和建设事业取得胜利的根本制度。 

　 

70．为什么在发展社会主义市场经济条件下仍线必须坚持和健全民主集中制？ 

首先，社会主义市场经济是同社会主义基本制度紧密联系在一起的。民主集中制是我们党的根本原则，也是我国社会主义政治制度的根本组织原则。市场经济虽属于社会经济范畴，但总是同一定的社会政治制度密切联系着的。我国建立的市场经济体制之所以需要而不是排斥民主集中制，是因为它是社会主义的市场经济，是同社会主义基本制度联系在一起的。社会主义的基本制度，主要是指以公有制和按劳分配为主体的经济制度，也包含着以人民民主专政、人民代表大会制度和共产党的领导为主要特点的社会主义政治制度。由计划经济转变为市场经济，这是资源配置方式的转变，目的是为了更好的坚持和完善社会主义制度，而不是要根本改变社会主义制度。建立社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，我国政权的性质没有变，人民代表大会制度没有变，共产党的领导地位也没有变，因而作为党和国家的领导制度和组织制度的民主集中制，不仅不能改变，而且应当更好地发挥这个组织优势。经济生活方式的改变，虽然会引起政治生活方式的某些变化，但是经济生活方式的改变的性质和程度是不同的，因而对政治生活方式改变的性质和程度也是不同的。只有当根本经济制度发生了根本性质的变革，才会导致政治生活方式和政治制度的根本变化。我国经济运行的方式由计划经济变为市场经济，并不是我国社会主义经济制度的根本变化，因而也不会改变我们党和国家根本的领导制度和组织制度。 

其次，建立和发展社会主义市场经济有利于经济生活的民主化，同时也要求加强和完善宏观调控，这与民主集中制是相契合的，并行不停的，可以相互促进的。就是说，发展社会主义市场经济，不但不会妨碍坚持和健全民主集中制，相反，还为坚持和健全民主集中制带来了新的动力和活力。我们过去在实行民主集中制过程中．出现过离开民主讲集中、民主太少等现象，其经济根源就是高度集中的计划经济体制。现在，实行社会主义市场经济，必然会促成经济生活的民主化。比如，构建市场经济的微观基础，建立现代企业制度，使企业真正成为自主进行商品生产和交换的市场主体，必然会培育企业经营管理者和广大职工的民主意识。再如，社会主义市场经济需要健全有力的宏观调控机制，实行宏观调控的主体是中央政府，只有有权威的中央政府才能有效地进行宏观调控。这与民主集中制要求有一个强有力的中央领导核心是完全一致的。同时，市场经济是法制经济，注重用法制来规范秩序，这与健全民主集中制，实现民主集中制的制度化也是相吻合的。由此可见，社会主义市场经济体制的改革，有利于进一步实现政治生活民主地、制度化。反过来，坚持和健全民主集中制，又有利于为市场经济的发展创造一个良好的政治环境。总之，完全可以把发展社会主义市场经济与坚持和健全民主集中制有机地结合起来、统一起来。 

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