第三，以求真务实和密切党群关系、干群关系为重点，改进领导方式和思想作风、工作作风。乡镇一级组织机构的层次特点和乡镇党委所肩负的职责任务，决定了乡镇党委领导成员必须特别注意杜绝一切高高在上，脱离实际，以强迫命令的简单粗暴方式对待群众，随心所欲瞎指挥的官僚主义习气；杜绝一切只图虚名，不干实事，弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉地位或以权谋私，挥霍浪费，侵害国家、集体和群众利益等腐败思想和不良作风。目前一些农村干群关系紧张，矛盾激化，集体上访事件时有发生，重要原因之一就在于一些基层领导班子或领导成员在这些方面存在着较为严重的问题。加强乡镇党委建设，要把改进领导方式和思想作风、工作作风作为一项重要内容来抓。在具体措施上，除了有针对性地加强思想教育之外，还应尽快建立健全包括领导成员工作责任制度、考核奖惩制度和党风廉政建设制度等相关制度，并对执行情况实行严格的检查监督。 

　 

117．加强国有企业党组织建设的目标是什么？ 

加强国有企业党组织建设，当前和今后一个时期要努力达到的目标是： 

（l）有一个坚决贯彻执行党的路线方针政策，懂经营，会管理，团结协调，廉洁公正，得到职工群众拥护的领导班子； 

（2）有一支素质高，能够在企业改革、发展、稳定和两个交朋建设中发挥先锋模范作用的党员队伍； 

（3）有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合、相互促进的企业党建工作机制； 

（4）有一套能够保证党组织有效开展工作，不断增强党组织凝聚力、战斗力的制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，促进企业不断提高经济效益和竞争能力。 

　 

118．加强国有企业党组织建设的基本原则是什么？ 

第一，坚持党对企业在政治上的领导。主要体现在三个方面：一是坚持党的路线方针政策的领导和保证国家法律法规的贯彻执行；二是坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产出资者代表和企业经营管理者，并对他们实施教育、培养、考核、监督；三是充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，加强和改进企业思想政治工作，似培育“四有”新人为目标，提高职工队伍素质。 

第二，坚持全面贯彻落实“三句话”指导方针的精神。这个方针是多年来探索有中国特色的国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。部分企业改组成公司制后，应当继续发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。 

第三，坚持党的工作为企业改革和发展服务。企业党的工作和思想政治工作要贯穿于生产经营的全过程，把搞好企业改革、转换经营机制、推行科学管理、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效和党组织战斗力的主要标准。 

第四，坚持党管干部的原则。无论企业人事制度怎样改革，党管干部的原则不能动摇。要把坚持党管干部原则同改进管理办法结合起来，同保证董事会和厂长（经理）依法行使用人权结合起来，逐步建立一套适应企业特点的干部管理办法。 

第五，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须从实际情况出发，既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，又要积极创造新的活动方式和工作方法。 

　 

119．如何加强其他所有制企业党组织建设？ 

随着社会主义市场经济的发展，乡镇企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业和股份合作制企业等迅速发展。如何加强这些经济组织中党的建设，是一个亟待解决的重要问题。目前主要应做好以下工作： 

第一，要及时建立党组织。根据党章规定，上述各类企业中，凡有三名以上正式党员的，都应尽快建立党的组织。党员人数过少的，可以按照同行业或就近的原则，建立联合党支部。也可以依托个体、私营企业协会建立党支部或党总支。对暂不具备条件建立党组织的，可以先把工会、共青团组织建立起来。也可以有目的地选派一些党员，按照有关规定，通过向企业输送人才等方法，进入这些企业工作。企业党组织的设置要尽可能与开办企业同步进行。选派企业负责人时，要同时考虑党组织负责人。 

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