三是加强村党支部领导班子的思想政治建设和作风建设，努力使党支部领导班子真正成为政治坚定、团结协调、求真务实、公正廉洁，深得群众拥护的坚强领导集体。 

四是从用人的政策导向上建立竞争激励机制。要大力表彰宣传村党支部领导班子和领导成员中的先进典型。坚持从表现优秀、政绩突出的村党支部领导成员及其他村干部中选拔乡镇干部。按照一般不低于当地群众平均收入水平，妥善解决村党支部领导成员及其他村干部的报酬问题，积极稳妥地推行村干部报酬同村级经济增长和岗位责任制考评结果挂钩的制度，奖励有突出贡献的优秀干部。严肃惩治种种打击报复村干部的恶势力。通过这些政策导向，激励村党支部领导成员及其他村干部努力学习，积极工作，奋发进取，做出更大的成绩。 

　 

116．如何加强乡镇党委建设？ 

乡镇党委是农村各项工作的直接领导者，处在农村工作的第一线，是整个农村基层组织的“龙头”，具有承上启下的重要作用。乡镇党委建设得如何，工作是否有效地贯彻执行，能否切实加快农村经济发展的步伐，对于推动以党支部为核心的村级组织建设工作至关重要。乡镇党委与村党支部虽然同属农村基层党组织，在自身建设的内容与要求上有许多共同之处，但由于乡镇党委所处的领导层次、所担负的职责任务及机构设置等与村党支部有比较明显的差异，因而在自身建设的内容与要求上也有不同于村党支部的地方。从乡镇党委的实际状况出发，加强乡镇党委建设，应着重从以下方面做好工作： 

第一，明确乡镇党委的职责任务。党章明确规定，乡镇党委的主要职责是：领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。为了确保乡镇党委能够履行党章赋予的职责任务，当前需要的是在总结经验的基础上，把党章规定的总的职责任务具体化。 

乡镇党委应当履行的具体职责是：（1）团结带领群众贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党委、政府布置的各项任务。（2）对本乡镇改革开放、经济建设、精神文明建设的重大问题进行决策，并抓好决策的实施。（3）全面安排、部署和落实本乡镇党的建设的各项任务，考核、管理、任免、推荐职权范围内的干部；领导乡镇政府、经济组织，群众团体的工作，协调这些组织的相互关系，并支持和保证这些组织充分行使职权；协调管理县市主管部门设在乡镇的单位。在履行上述职责任务中，最值得注意的是理顺乡镇党委和政府的关系，实现乡镇党委对本地政治、经济全局的领导、防止党只管党，不管经济，或只重经济，放松党建的偏向。 

第二，按照乡镇领导机构设置的特点和领导成员必备的素质、能力，搞好乡镇党委领导成员的选拔配备。乡镇领导机构处在县市和村之间承上启下的位置，在工作上既直接面对群众，面对最基层经济生活的现实矛盾，又担负着一定的宏观管理协调的任务。因此，在乡镇党委领导成员的选拔配备上，要力求精干，坚持多渠道选拔任用，包括从县市直机关和企事业单位选任，从经过乡镇实际工作锻炼的大中专毕业生中选任，从优秀村干部和乡镇企业负责人中选任等。同时，要力求使选任的领导成员具有为履行职责任务所必备的素质、能力。具体来说，应按照年富力强，具有较高的思想政治水平，科学文化和专业知识水平，较强的政策法制观念，行政管理能力、群众工作能力、组织农村生产经营和科技推广的能力，特别是处置农村基层社会生活、经济生活中涉及群众切身利益的各种矛盾的能力等基本要求，选拔任用乡镇党委领导成员。对乡镇党政“一把手”的选配，还应要求具有统揽农村基层工作全局和协调各方能力的领导才能。要通过实践锻炼和有组织有计划的培训，提高乡镇领导成员的素质和能力。对经实践证明难以适应工作要求的乡镇领导成员，应及时果断地进行调整。要从培养锻炼干部出发，对乡镇领导成员进行适当交流，但同时应注意保持领导成员的相对稳定，以保证工作的连续性。 

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