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这“五个好”是改革开放近二十年来农村基层组织建设实践经验的科学总结,反映了新形势新任务对农村基层党组织建设的客观要求,既是加强农村基层组织建设的基本任务和奋斗目标,也是衡量农村基层组织建设的基本标准。要切实把“五个好”的目标要求落到实处,工作中必须做到:
第一,要把“五个好”作为一个完整的目标体系来加以贯彻。在“五个好”中,建设好领导班子,特别是选配好支部书记是关键;培养造就一支好队伍是基础;选准一条经济发展的好路子是中心;完善一个好体制是动力;健全一套好制度是保证。五个方面共同体现了“两手抓,两手都要硬”的要求,是一个相互联系、不可分割的整体。只有全面贯彻这“五个好”的目标要求,才能不断提高农村基层组织建设的整体水平,促使农村两个文明建设同步发展。
第二,要突出重点。在“五个好”的目标体系中,重点是建设好领导班子和选准经济发展的路子这两条。实践经验充分证明,没有一个坚强有力的领导班子或没有找准一条真正切合本地实际的发展经济的路子,要实现团结带领群众共同致富奔小康,建设社会主义新农村的目标,都是不可能的。因此,在加强以党组织为核心的农村基层组织建设中,一定要把抓好领导班子建设,特别是选准书记摆到重要的位置。同时要切实从市场需求和本地实际出发,选准发展经济的路子。尤其要注意在稳定和完善家庭承包为主的联产责任制的基础上,发展壮大集体经济。事实证明,农村集体经济实力特别是村级集体经济实力的增强,是农村基层党组织赖以发挥核心领导作用,团结和凝聚广大群众走共同富裕道路的物质基础和重要支柱。
第三,要坚持分类指导。对已经基本实现“五个好’泪标的农村基层党组织,要提出更高的要求。对于某些方面还存在问题的农村基层党组织,要帮助他们找出薄弱环节,做好转化、提高工作,使之早日达到“五个好”的目标要求。对于问题较多的农村基层党组织,要采取有力措施,有针对性地进行整顿。整顿中要集中力量解决好领导班子存在的问题和影响当地改革、发展、稳定的热点问题。
115.如何加强农村党支部建设?
加强农村党支部建设,关键是建设好党支部领导班子,尤其是选好党支部书记。根据各地的经验和目前农村党支部领导班子建设的状况,应着重抓好四个方面的工作:
一是搞好党支部领导班子成员特别是支部书记的选拔配备。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,拓宽用人渠道,不拘一格地选贤任能。一定要选拔那些能够认真贯彻党的路线方针政策,公正廉洁,年富力强,能带领群众致富的人担任党支部书记。对于一时没有支部书记合适人选的村,可以采取县乡机关下派干部兼职,从乡镇企业挑选优秀分子任职或跨乡、跨村异地交流村干部的办法解决。领导班子的其他成员,也应注意从具有一定科技文化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商的优秀党员中选拔。在选拔任用党支部班子成员时,既要坚持组织考察,党委讨论,又要充分听取党员和群众的意见,严格按照党章规定的程序实行民主选举,不能采用公开招标、风险抵押的办法竞选支部书记,也不能用“书记组阁”的办法配备班子成员,对经过实践考验,胜任工作,群众拥护的班子成员,要给予大力支持,对少数确实难以胜任工作的,应及时进行调整。
二是提高党支部领导班子成员的素质、能力。要坚持以学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、新时期党的路线方针政策和社会主义市场经济基本知识、现代科学技术和管理基本知识为主要内容,抓好对党支部领导成员的政治思想教育和知识、能力培训。尤其是对那些具备加快经济发展条件的村党支部领导成员,新上岗的村党支部领导成员,贫困落后地区的村党支部领导成员,更应有计划地组织培训。要不断改进培训方式,注意把理论学习与交流经验结合起来,除安排到党校学习外,还可组织到先进地区实地考察,有条件的村,还可选送优秀的年轻村党支部领导成员到高等院校或中等专业学校深造。
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