干部制度改革的指导思想是：始终以邓小平理论为指导，紧紧围绕贯彻党的基本路线，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，始终坚持党对干部人事制度改革的领导，把坚持党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来；把解放思想、大胆创新同继承优良传统结合起来；把实现重点突破同整体推进结合起来。改革的总目标是：从我国的基本国情出发，通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套法制完备、纪律严明的监督体系，实现干部人事管理工作的民主化、科学化、法制化。

党的十一届三中全会以来，在党中央的统一领导下，干部制度改革工作进行了积极而有效的探索，取得了明显的成绩。这些改革包括：进行了干部管理体制的改革，下放干部管理权限；废除了实际存在的领导职务终身制，实行干部退（离）休制度；企业和乡镇干部实行聘用制，部分党和国家机关公开考试录用干部，民主推荐、民主评议领导干部，建立了领导干部交流制度，进行干部交流和人才流动等的改革。下一步继续推进这一改革，主要是不断扩大选拔任用干部工作中的民主；完善干部考核制度，并与升降、奖惩制度相衔接；认真推行领导干部交流制度，并同回避制度和各级领导班子的任期制度结合起来；切实加强对选拔任用干部工作的监督检查，坚决防止和纠正用人上的不正之风；认真推行国家公务员制度。当然，推进干部制度的改革是一项长期的任务，随着经济体制改革的深入和政治体制改革的推进，这项工作必须继续深入下去。

　

129．为什么要重视培养、选拔女干部？

党章第三十三条中指出，“党重视培养、选拔女干部”。培养和选拔女干部是马克思主义妇女现在党的干部路线和干部政策上的具体体现。从妇女解放运动的发展来说，广大妇女参与党和国家以及社会各项事务的管理，是她们在争取自身解放进程中的主观愿望，也是人类社会发展进程中的客观要求。

妇女是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。妇女占全国人口总数的一半，在国家的经济、政治和社会生活中占十分重要的地位。选拔更多优秀妇女干部进入各级领导班子。对于更好地发挥广大妇女的伟大作用，加强社会主义物质文明和精神文明建设，体现社会主义制度的优越性、有着重要的意义。

重视培养、选拔女干部是我党干部工作中的一个优良传统。在革命战争年代，我们党培养了一批优秀的女干部，为中国人民的解放事业做出了重要贡献。在社会主义建设时期，特别是党的十一届三中全会以后。党在培养、选拔女干部方面做了大量工作，广大妇女干部在改革开放和社会主义现代化建设中起了很大作用。但是，与党章提出的要求还有一定的距离。目前，进一步加强培养、选拔女干部的工作，已列入了党和政府工作的重要议程，为了做好这项工作，党的各级组织还要做许多艰苦细致的工作，才能从根本上解决女干部后继乏人的问题。

　

130．为什么要重视培养、选拔少数民族干部？

党章第三十三条中指出，党重视培养、选拔少数民族干部。培养选拔少数民族干部是党的干部政策的一个重要方面，也是我党长期工作的一条基本经验。做好这项工作，对加强党的领导，增强各民族的团结，实现国家稳定，加快我国社会主义现代化建设的步伐都具有十分重要的意义。

我国是一个多民族的国家，各少数民族都是社会主义大家庭中平等的一员。民族干部是贯彻执行党和国家在少数民族地区的方针、政策，使少数民族经济、文化不断进步的决定力量。他们比较了解本民族、本地区的民情、民意，能够有效地开展动员群众、组织群众的工作。我国在少数民族聚居地区实行区域自治制度。由于历史的原因，民族问题十分复杂。要妥善解决民族矛盾，保证党对民族区域自治地区的领导，必须重视培养和选拔少数民族干部。我国少数民族地区大多处于祖国的边境，这些地区既是开展睦邻友好、经贸往来工作的重要部位，也是防止域外敌对势力渗透入侵的前沿阵地。党要领导边疆群众开展这方面的工作，也必须通过少数民族干部，宣传、团结各族群众，筑起坚固的防线，维护祖国的统一。中国少数民族地区的这些特点赋予少数民族干部的特殊使命，是汉族干部所难以替代的。

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