文化治家家道兴

——婺源县创新基层党建理论提升组织工作实效

“迷茫的时候指明方向，消沉的时候增添动力，冲动的时候让人冷静，诱惑的时候升起正气。”婺源县广大基层党员干部这样评价党员之家、干部之家的组工文化。近年来，该县县委组织部把组工队伍和组织工作对象一起纳入组工文化建设的范畴，在上级精神和当地实际的结合点上“开花结果”，创新基层党建理论，指导基层的操作实践，实现了组织工作与经济社会又好又快发展的同频共振。

先进的组工文化是服务“指示灯”

在婺源，无论是乡村大地，还是党政机关，都自觉主动地把党的建设和经济工作有机结合起来。这主要得益于县委始终注重找准党建服务经济的切入点，不断创新载体，强化措施，促使组织工作真正出生产力。

景区党旗别样红，景区党建己成为“中国最美乡村”又一道靓丽的风景。立足旅游是婺源主导产业的县情，县委组织部主动把党建和旅游嫁接起来，多次就加强景区党建问题进行研究探索，创造性实施“一线两岗三联五承诺”工程。开通党员服务热线15个；设立卫生管理，秩序维护党员责任岗200多个；完善全县景区党建联席会议、旅游企业党组织建设、驻景区党组织联动共建三项制度，6个精品景区开展了党组织联动共建工作，今年来组织党员志愿服务活动2100多次；推行游客救助、卫生监督、纠纷调处、秩序维护、治安防范五项承诺，今年来为游客提供义务帮助5000多次。让景区内党员找到发挥先锋模范作用的平台，让当地村民与旅游开发企业之间一些深层次矛盾得到化解，营造旅游和谐发展环境，让游客感到温暖，油然而生踏实感，让党员接受群众监督，回过头来又影响带动群众。一位得到帮助的游客由衷地说：“许多地方有市长热线、县长热线，景区党员服务热线还是第一次见到，并且真的为我们游客解了忧”。

机关作风建设掀起效能革命的热潮。县委组织部立足于实现“三个转变”的目标：“即由部门高人一等、企业矮人三分向纳税人是上帝转变，由企业围着部门转向部门围着企业转转变，由被动服务向主动服务转变”，积极录求破解机关作风一些屡屡回头反复问题的良策，健全完善了政策明确化、承诺具体化、办事公开化、操作规范化、考评科学化、问责严肃化等“六化”服务机制，开展上门服务活动，畅通随时听取意见的渠道，健全定期督查和及时整改的机制，推出服务对象民主评议行风举措，以环环紧扣、相互配套的长效机制，促进创业环境的优化。热情、认真、公正、高效，一个个细节温馨、感染着每位前来办事的客商和群众。

先进的组工文化是动力“加油站”

“与民交友其乐无穷，为民办事其乐无穷，帮民致富其乐无穷。”这是婺源广大党员、干部奋勇争先干事业的真实写照。自从树立和落实正确名利观，解决动力“缺乏症”以来，全县党员、干部的精神面貌焕然一新。

该县从基层党员干部的思想实际出发，走出只讲奉献不讲利益的误区，在提倡无私奉献的同时，承认党员、干部的名利，把“只有有利于事业、有利于他人，才能有利于自己”的理念引入思想政治工作，引导鼓励干部以突出的业绩追求更大的舞台和更高的荣誉，并在实践中落实重素质、重实绩、重公认的用人导向，进一步强化“只要有利于事业、有利于他人，就会有利于自己”的意识，变“要我干”为“我要干”，形成你追我赶的生动局面。

先进的组工文化是和谐“催化剂”

干部队伍齐心协力“划龙舟”，干部与群众鱼水心情深，婺源处处呈现和谐新气象，促催和谐的组工文化结出丰硕成果。

昂起和谐乡村建设的组织“龙头”，婺源县从规范乡镇领导班子动行体制入手，解决影响班子和谐的根本问题。推行“党委统一领导，党政齐抓共管，两套班子统一分工，召开党委扩大会（俗称党政联席会）研究决定工作中的重大事项，书记、乡镇长是主要领导，书记处于核心地位”的乡镇运行体制，解决分工重叠、职责不清问题，消除影响和谐的体制性障碍。提出“委托授权”和“原则服从”理论，只要正职不违法乱纪，没有严重失误，不会带来严重后果，副职都要服从其决策和安排。强调沟通，倡导宽容，反复宣传“赌气必败”的观点，多渠道促进乡镇班子的和谐与团结。

创新和谐处人的理念，提出“做事让人满意，做人让人喜欢”的要求，建设亲民的党员干部队伍。创新“能礼不兵”和“先礼后兵再礼”的群众工作方法论，纠正只重推进工作不顾群众是否理解的偏差，讲究通过思想教育解决问题，万不得己依法采取强制措施后，要主动回访，消除冲突造成的隔阂，维护干群和谐。

先进的组工文化是廉洁“风向标”

歪风不渡组织部，考验己过万重关。干部人事调整，任凭想尽千般办法，也从组工干部嘴里得不到半点消息。县委组织部是婺源人公认作风最过硬的部门，己成为廉政建设的榜样。

该部坚持增强公道正派意识和提升公道方法双管齐下，在改进方法上下功夫，提高坚持公道正派的能力。重学习方法提升，强运用条例之能，每个组工干部都能得心应手地用好条例武器。重修养方法提升，总结出了会拒、会退、会交等一整套抵御不正之风侵蚀的方法。重考察方法提升，探索出跟踪考察、比较分析等准确识人的方法，善于从有利于事业发展、有利于班子建设、有利于干部成长的角度，向县委公道正派地提出使用意见。全体组工干部重主观也重客观，重动机也重效果，重学习也重思考，重实践也重总结，做到了正派受人敬，公道让人信，架通了公道正派的良好初衷向圆满结果的桥梁。

该部积极在加强干部监督、预防违纪行为上发挥更大作用。疏通重点监督渠道，率先推出领导干部离任书面交接制度，完善干部全程管理，让离任者走得清楚，更使接任者从履职之初，就对接到一个怎样的“家底”、任职期满后交出一份怎样的“答卷”早作思考、打算，从而自觉规范财务收支等经济活动，对竞争事项实行“阳光操作”，以免离任交接时过不了关，培育了一大批群众的“放心公仆”。

(婺源县委组织部  李秋来供稿)

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