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第九,党费收缴使用不够平衡。机关党员的党费按基数比例规定收缴上解后,许多支部甚至很多党员强烈要求上级配发电教设备或订购学习书报。按照党章中党费收缴使用有关规定,目前用在机关党员培训教育方面的经费投入仍显不足。在信息化迅速发展的今天,更需要配置起光碟机和多媒体计算机等现代化设备为广大机关党员提供更为先进、更为便利的教育学习条件,激励机关支部抓党建工作的积极性和主动性,促进机关党建工作。在目前农村党员党费收缴标准极低、党建阵地投入配套基本到位的情况下,应该高度重视和及时研究解决机关党建的部分经费投入问题。 第十,党建工作缺乏创新特色。机关党建工作多年来一成不变,缺乏新颖灵活的机制和载体创新机关建工作,使得机关党建工作缺乏特色和亮点,机关党组织没有认真研究新形势下加强和推动党建工作的新措施、新办法,因而机关党建工作显得格调单一、缺乏活力。
(三)机关党建工作的问题成因 第一,支部领导重视不够到位。部分机关支部书记认为党建工作软指标、软考核,没有实在具体的东西可抓。特别是机关单位主要负责同志兼任支部书记的,认为业务工作是核心,忽视了以党建促业务的重要性,没有系统认真地研究党建工作和业务工作的结合点,没有准确把握党建工作在机关各项工作中的重要位置。一部分副职领导兼任机关支部书记的,往往认为党建工作靠“一把手”抓,没有对党建工作深入研究和建言献策,没有在推动机关党建工作方面下功夫、用心思。机关中的党务干部一成多年不变,没有及时调整或提拔重用的党务干部有想法、有抱怨,工作上被动应付、消极对待,部分新调整的党务干部对党建工作不熟悉,也有随机应付的现象。 第二,一般党员认识不够到位。机关党员习惯在行政制度管理下工作生活,对党支部的管理和机关党的建设存在认识上的偏差,有的党员同志认为党建工作是形式主义,有的认为党内管理教育多此一举,更有的党员思想意识形态上根本不存在机关党组织观念,对党组织生活不参加,不主动服从组织分配的工作,不按照按要求交纳党费,不学习党的基本理论知识,不按照党员的行为规范要求自己,实际上形成与党组织对党员的标准要求有一定的差距,是思想认识不深刻、不到位所造成的。 第三,管理制度执行不够到位。机关党建制定了许多切实可行的工作制度,但多数支部没有严格执行这些制度而使党建制度流于形式的现象是造成党建工作成效不明显的主要症结所在。这种问题的存在与支部班子的整体认识有关,与支部主要领导或组织委员没有完全认真履行职责更有关。特别是一些支部不严格执行民主评议党员制度、不坚持“三会一课”制度、不履行党内监督工作制度,在机关党员的考核、奖惩、提拔、任免、处分等问题上不向党委勾通汇报,甚至出现以党组意见代替党委意见的现象,从而造成有违规定、有违程序的事情常有发生,给机关党的工作带来很大的危害。 第四,督促检查落实不够到位。党建工作主要依靠督促检查抓工作落实,而督促检查的主体是机关党委和党支部的主要负责人,督促检查的对象是各支部所开展的各项党建工作。由于机关支部数量较多,机关党建事务繁多,机关党委人员较少,督促检查力量不足,从而在一定程度上弱化了对机关支部工作的督查,机关支部书记对党委安排的党建工作也仅停留在圈阅批示转办文件的形式中抓落实,对具体工作开展情况过问督查也不是十分到位。因而机关党建容易形成重安排部署,轻督查落实的不协调局面。 第五,职能作用发挥不够到位。机关党组织的职能较多,但每项职能的发挥情况却不是很理想。有的机关支部没有认真宣传党的路线方针政策,有的支部没有很好地组织机关党员进行学习教育,有的支部没有主动做好党员的思想政治工作,有的支部对机关统战工作、妇联工作和青年工作不问不管,有的机关支部常年不向党委(党组)汇报工作。由于部分机关支部职能不履行、发挥作用不充分,导致机关党建工作没有太大的起色。 |