理论和观念的创新与变革，必然引起体制机制的创新。因此，六中全会强调，当前既要着力解决影响社会公平正义的突出矛盾和问题，更要注重从制度建设入手，切实保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

　　◆提出“建设社会主义核心价值体系”的重要观点，把和谐文化建设提升到了一个新的高度

　　当前，中国社会正在发生深刻变革。这种变革不仅表现在经济社会转型上，也体现在深层次的价值观的转变上。价值观是历史的具体的，是一个完整的体系，是不同层次、不同地位的各种价值范畴的综合体。价值体系的核心是人的问题，应反映一定社会条件下的人与人之间最基本的关系，即体现该社会最基本的价值关系。当一个

　　社会最根本的价值体系确立起来以后，它将成为人们共同遵循和维护的行为准则。但这个共同遵循的价值体系不可能单纯依靠社会自发形成，而是要正确发现并揭示其内在规律，有赖于统治阶级及其代表的建设。

　　现阶段我国正处于社会转型时期，各种矛盾交集并凸现，利益多元化、思想多样化，多种社会思潮涌动、多元价值观出现、多种信仰并存，各种文化思潮相互碰撞、激荡、交融。原有的价值理念和道德标准受到了严峻挑战，一些原本十分清楚的价值观又受到了质疑，致使不少人的思想观念出现了困惑、迷茫、盲从。面对思想战线上的严峻形势和意识形态工作的艰巨任务，党的十六届六中全会旗帜鲜明地提出建设社会主义核心价值体系的重大任务。这对于坚持社会主义先进文化的前进方向、巩固和发展社会和谐的思想道德基础具有十分重要的意义。

　　社会主义核心价值体系，是建设和谐文化的根本。在市场经济条件下，社会主义核心价值体系的建设应当以社会主义基本价值取向为内核和基点，其基本内容正如六中全会《决定》中所指出的：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。这是我们党对社会主义核心价值体系的最新的科学概括，也是对马克思主义价值观的丰富和发展，从而把和谐文化建设提升到了一个新的高度。只要我们坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿现代化建设各方面，就会使之成为全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。

　　◆提出“社会体制”的重要论述，表明我们党对建设中国特色社会主义战略和总体布局的谋划更加全面、协调、均衡

　　当前，随着社会主义市场经济的发展，社会的整体结构、资源结构、区域结构、组织结构等都在发生着重大转变，利益主体多元化，利益格局不断调整，必然引起更多的社会差别，难免产生新的社会利益的矛盾。而制度建设与社会发展又不相适应，传统的社会管理体制和方法，越来越不适应社会结构的变化。加之，政府管理体制改革滞后，法制建设不完善，政府公共服务的质量与人们的期望有相当的距离，反映社情民意的机制尚未建立健全，这一系列原因就导致了当前社会矛盾凸显、社会利益失衡的状态。如何坚持科学发展观，协调纷繁复杂的社会利益关系和不断涌现的社会矛盾，促进社会安定有序发展，对于执政的中国共产党来说，是一个新的历史考验。党的十六届六中全会不失时机地提出“社会建设和管理”的概念，提出社会管理体制改革和创新的任务，极富韬略地展开了经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革四位一体的大布局，具有极为重大的战略意义。

　　特别是提出“必须创新社会管理体制”，这是六中全会《决定》的一大亮点，也是最富新意，最具针对性、稳定性和前瞻性的。《决定》从建设服务型政府、推进社区建设、统筹协调各方面利益关系等七个方面来健全社会管理格局、健全社会管理机制、健全应急管理体制机制、健全社会治安防控体系，以完善社会管理，保持社会安定有序。这是我们党在领导中国改革走过28年历程后，为增进全民福祉，实现经济社会可持续发展而采取的重大战略举措，表明我们党对社会建设内涵的认识进一步深化，也表明我们党对建设中国特色社会主义的目标和任务的认识进一步深化，对建设中国特色社会主义战略和总体布局的谋划也更加全面、协调、均衡。这说明我们党正塑造社会成员合理分享现代化成果的机制、塑造兼顾各方面利益的整合机制，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 （作者为福建省委党史研究室研究员）  

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