由“穷县大作为”看政府的钱该花在哪

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每年地方财政收入只有2000多万元的陕西省石泉县,千方百计节省行政开支,关注社会事业,努力构筑困难群众救助体系,赢得了百姓的赞扬。(2月4日 新华网)
穷财政何以也能有大作为?在石泉县,县委、县政府大楼年久失修,许多办公室的电脑都是“二手货”,县上主要领导的车辆大多都是旧车——这是穷;70岁至89岁的城镇无社保老人享受财政补贴;农民看病也“报销”,孩子上学免书费——这是富。正是因为“行政开支能省则省、救助困难群众有钱就花”的指导思想,所以穷财政才能大有作为。
与石泉县相比,有些地方无疑让人失望。面对民生公益事业,一毛不拔——这是穷;面对行政开支,铺张浪费——这是富。产生这一穷富对比现象的指导思想,无疑与石泉县截然相反。
石泉县县长王彪说,“公共财政的阳光更要关照困难群众,这是构建和谐社会的重要内容”。但让人失望的是,有些地方公共财政的阳光反倒整天照在党政机关、面子工程上。问其何以不办公益事业,答曰:财力不足。也许财力不足是真,但全国又有哪一个地方,财力充足到用不完的地步?其中,最关键的是还是财力向何处倾斜的问题。
1月24日《中国青年报》报道,在近日召开的贵州省政协九届五次会议上,政协委员傅兴华介绍,作为茅台酒产地的贵州,已经形成一种“非茅台酒拿不出手,非茅台酒不喝”的潜规则。“一个贫困县的负责人告诉我,当地一年至少要用一卡车茅台酒搞招待。什么卡车不知道,肯定有好几吨了吧。”酒喝茅台、烟抽中华,嘴吃鲍鱼……这样的地方,再多的财力也要被吃光、喝光、玩光。这样的地方,因为指导思想不正,勿说穷,就算是富,也未必能让困难群众享受到公共财政的阳光。
我国的县域经济存在着极大的不平衡,长三角、珠三角一些县的财政收入甚至已经超过很多地级市的财政收入。可就是在这里,也没有构筑起像石泉县这样的困难群众救助体系,遑论全民医保、全民低保。从单纯财政收入看,这些富县完全可以先行一步,让所有群众享受改革发展的成果,可是因为指导思想不在百姓身上,阳光自然照不到或者很少照到困难群众身上。
有钱谁都能办事,可是情不为民所系,有钱也未必肯替民办事。没钱比较难办事,只要情为民所系,没钱也不是不可以办成事。石泉县这一做法既温暖了民心,也为全国很多地方作出了表率。一个地方财政收入只有2000多万元的穷县,一样能有大作为,这值得所有地方尤其是富裕地方学习。