转变人才工作职能，促进经济社会发展

婺源县人事劳动和社会保障局  程汉新

人才对于推进科技创新，激活科技第一生产力，起着至关重要的作用。人事部门作为人才工作的主管部门，担负着培养、吸引、用好人才的重要职责，必须把促进经济社会发展作为人才工作的出发点和落脚点，卓有成效地开展工作。县级人才工作应该牢固树立实用、高效的理念，因为受资金、设备等条件限制，高端科技人才到县一级往往无用武之地，反而会形成人才资源的浪费。我们应紧扣本县实际，突出为新农村建设、为旅游产业服务、为引资企业服务三个重点，积极主动地转变人才工作职能，取得良好成效。

一、创新人才工作机制，促进新农村建设发展

我们根据新农村建设的需要，变重学历、重职称为重技能、重贡献，创新人才工作机制，建设一支门类齐全、结构合理、作用明显的实用人才队伍。

建立长效的人才开发培养机制。围绕当地重点行业、支柱产业调整状况，围绕优势资源和特色产品的开发利用，围绕重大建设项目和新技术推广应用，主动发现和选拔新农村建设所需人才，建立实用人才档案，探索实用人才成长规律，经常开展新知识、新技能培训，抓好课后实践活动，在建设生态农业观光园、科技推广项目中给乡土人才下任务，组织课题攻关，提高消化、运用科研成果的能力。近期举办了3期电脑操作专题培训，教会1000多人上网学习技术、捕捉信息，推动了农村的信息化建设，架起了“千家百户小生产”与“千变万化大市场”的对接桥梁，网络销售成为搞活民间流通的撬动支点。先进成功引进100多项农村实用新技术，繁荣了农村经济。

建立灵活的人才引进机制。畅通人才引进的绿色通道，以简化手续、允许家属随迁等优惠政策，先后引进160名新农村建设急需的科技、管理人才。实施柔性引进的“候鸟计划”，积极采取临时聘用、项目招标、协议合作等方式引进人才智力。长期聘请10位国内外知名专家作决策咨询顾问，与北京大学、南昌大学、江西省农科院、江西省茶叶学校等单位开展技术联姻活动，解决新农村建设的技术障碍。

完善对人才的跟踪服务机制。健全人才快速服务反应机制，领导干部带头联系新农村建设骨干人才，尽力为人才提供广阔的创业机会、宽松的环境、优惠的政策和优质的服务。凡从事农业综合开发的，一律由当地政府依法做好土地流转工作；符合民营科技企业条件的，无偿办理技术合同免征营业税手续；可以享受退耕还林补助款的，一律足额拨付。如茶叶生产能人金林生，就在资金扶持和土地流转服务下，组建了林生实业有限公司，有机茶基地规模壮大到1万亩，成为省级农业化龙头企业，本人也被评为全国劳模。

二、创新人才工作内容，促进旅游产业发展

顺应县域旅游经济蓬勃发展的趋势，创新人才工作内容，把培育旅游人才作为当务之急，为旅游产业的持续健康发展提供坚定的人才保障。

把引进旅游人才作为“候鸟计划”的首要任务，邀请国内、外知名专家担任政府旅游产业，聘请高层次旅游专业技术人才制作全县旅游总体规划和重点景区的详细规划，确保旅游开发“高起点、高品位”。

把培养本县旅游人才作为人才开发的主攻方向，有计划地选派旅游部门，重点景区所在乡镇领导、干部赴旅游发达地区挂职锻炼，到旅游学院脱产进修，每年定期举办旅游专业培训班，县委政府主要领导亲自讲授“旅游观光与休闲经济”课程，聘请北京大学旅游学院博士吴必虎，安徽省旅游局原局长张脉管炎贤等知名专家前来授课。向旅游区企业推出“点菜式”岗位培训。加强旅游配套产业技能培训，开办科普导游、特色烹饪、旅游工艺品制作等培训班，帮助4000多人学会了根雕、木雕、砚雕等旅游商品制作技术，傩舞面具雕刻等10多项技术达到全国领先水平，全县共开发出技术含量较高的旅游商品百余种，年产值达

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