有热情有创意地工作  实现组织工作新跨越

——在全县组织工作会议上的讲话

（2007年3月27日）

汪春萍

同志们：

这次全县组织工作会议，是深入贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全会和省、市党代会精神的一次重要会议。县委对开好这次会议十分重视，县委常委会专门听取了全市组织部长会议精神的汇报，研究了贯彻意见。县委林书记就开好这次会议，做好2007年的组织工作提出了明确要求。等会，县委副书记郑晓春同志将作重要讲话，这对于我们进一步认清形势、明确责任，扎实做好今年乃至今后一个时期的组织工作，具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我简要回顾一下去年以来我县组织工作，并就做好今年工作，讲几点意见。

去年以来，我们积极开展先进性教育活动，贯彻落实四个长效机制，党的先进性建设取得了新成效。高质量做好乡镇班子换届工作，创新出台了《领导干部离任交接暂行办法》，班子建设实现了新突破。健全完善目标管理制度，强化干部的教育培训工作，干部队伍建设取得了新进展。尤其是创新推进景区党建工作，找准组织工作与做大做强旅游产业良性互动的结合点，中央组织部的《党建研究》刊物、省委组织部的《江西组工通讯》先后推介了我们的景区党建调研课题，市委组织部决定4月10日在我县召开景区党建现场会，将我们的调研成果在全市范围内转化。可以说，我们搞活景区党建载体，深化和拓展“三级联创”活动，基层组织建设已经站在新起点。

这些成绩的取得，是县委正确领导和上级组织部门有力指导的结果，是各级党组织高度重视的结果，也是各级组工干部恪尽职守、勤奋工作的结果。在此，我谨代表县委组织部向关心和支持组织工作的各级领导和全体组工干部表示衷心的感谢！

回顾过去的工作，我们深切感到，做好新形势下的组织工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局来谋划，不断增强工作的前瞻性、预见性和针对性，掌握工作的主动权；必须始终坚持固本强基的原则，多做打基础、管长远的工作，不断夯实组织工作的基础；必须始终坚持突出重点，不断创新，统筹兼顾，带动和促进各项工作；必须始终坚持加强制度建设，通过不断建立完善工作制度和工作机制，加强检查督办，促进工作落实，提高工作质量和效率。这既是我们不断取得成绩、争取胜利的重要保证，也是今后组织工作需要把握和继续坚持的重要原则。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：组织工作的落实和创新力度有待进一步加大；总结新鲜经验，进行具体指导的力度还不够大；少数组工干部能力素质同新形势新任务要求还存在不相适应的地方。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2007年，是落实之年，创新之年，争先进之年，树形象之年，做好今年的组织工作至关重要。根据中央、省、市委的精神和婺源的实际，我县今年组织工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十六届六中全会、中纪委七次全会、全国、全省组织部长会议和省、市党代会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，突出十七大精神的学习贯彻、领导班子和干部队伍建设、巩固和发展先进性教育活动成果三个重点，扎实推进“本部现场、干部管理现场、基层组织建设现场、干部培训现场”等四个现场建设，为全面推进建设“中国最美乡村”进程，做大旅游产业、做靓城乡面貌、做强县乡财政、做优人文环境，提供坚强的组织保证和人才支持。

一、突出“三个重点”，为全面推进建设“中国最美乡村”进程打牢扎实的基础

全面推进建设“中国最美乡村”进程，构建社会主义和谐社会，完成县“两会”提出的各项目标任务，关键在党，关键在人；重心在基层，重点在党员。

1、从学习贯彻十七大精神入手，进一步增强做好组织工作的使命感。今年将要召开的党的十七大是全党、全国人民政治生活中的一件大事。迎接十七大召开，学习、贯彻十七大精神，是今年组织工作的主线。一是要以崭新的姿态去迎接。二是要以认真的态度去学习。三是要以实际的行动去贯彻。要根据十七大精神研究提出具体的贯彻落实意见，贯穿到组织工作始终，进一步开创组织工作新局面。

2、从思想政治建设入手，进一步加强领导班子和干部队伍建设，强力打造干部管理现场。

一是突出领导干部和机关作风建设。按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上对领导干部作风建设提出的“八个方面”要求，县委决定今年3-6月在全县各级机关和乡镇中开展“加强作风建设，实现新的跨越”集中教育活动。重点抓好领导干部作风建设，并以此来带动促进机关作风建设。要把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，作为今年各级领导班子民主生活会的主题；把领导干部作风状况列入干部考察考核的重要内容，作为干部监督的一个重要方面。认真执行“领导干部离任交接暂行办法”，加强对党政一把手的监督管理。要注意发现和总结领导干部中践行“八个方面”良好风气要求的先进典型，加大宣传力度，弘扬正气。要引导各级领导班子和领导干部进一步求真务实，扎实工作。要选择1至3个县直单位和乡镇进行试点，积极探索政策明确化、承诺具体化、办事公开化、操作规范作、问责严肃化的途径方法，然后在全县推广，把各个单位建设成创业干事、服务高效的干部管理现场。

二是切实加强领导班子能力建设。坚持抓好理论武装工作，进行民主集中制教育，不断提高领导班子运用科学理论解决实际问题的本领，提高科学决策的能力，领导科学发展的能力，总揽全局协调各方的能力，解决自身问题、防止消极腐败的能力。要着眼于增强执政能力，保证领导班子高效运转，建立全委会、常委会议事规则和决策程序，健全相关制度，充分发挥新体制的优势，形成领导班子的强大合力。

三是大力加强干部队伍建设。认真实施和进一步完善体现科学发展观和正确政绩观、符合和谐社会建设需要的领导班子和领导干部综合考核评价办法，把领导和谐社会建设绩效列入领导班子和领导干部考核的重要内容，建立科学的、全面的、务实的考核机制，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、熟悉社会建设和社会管理的优秀干部选配到各级领导班子中来。尤其要突出抓好“一把手”的选配。要加大选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的力度，加强后备干部队伍建设。

3、从巩固发展先进性教育活动成果入手，进一步加强党员队伍建设。今年是先进性教育活动结束后的第一年，要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实把党的先进性建设经常性工作抓好，不断提高党员队伍建设水平。

第一，要切实建立健全保持党员先进性的长效机制。要把贯彻落实中央下发的“四个长效机制文件”和省委的《实施意见》作为党的先进性建设经常性工作的重点，深入了解文件的执行情况，研究贯彻落实的有效途径和办法，加强督促检查，确保制度的贯彻执行。要建立起符合我县实际的党建工作责任制，研究新情况、总结新经验、形成新制度，逐步建立健全符合本地本部门本单位实际的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。我们要高度重视，认真对待，总结推广好的经验，发现并解决存在的问题，以迎接今年上半年省委对各地贯彻落实四个长效机制和《实施意见》的情况检查。

第二，要切实强化党员教育管理。以践行社会主义核心价值体系为重点，把强化党员道德建设作为党员经常性教育的内容，加强党员道德教育，带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要按照省、市的部署，结合实际，找准载体，在全县党员中广泛开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”主题实践活动，使广大党员真正成为解放思想、开拓创新，艰苦奋斗、勤政为民的表率，在各行各业、各条战线更好地发挥先锋模范作用。要加强和改进流动党员管理，抓紧做好流动党员证的发放工作，积极探索城乡一体化的党员动态管理新机制。加强在生产、工作、教学、科研一线和高知识群体中发展党员工作，做好在流动人员、“两新”组织中发展党员工作，重视发展女党员。要进一步加强党费收缴管理，实行党委核定党费标准的办法，进一步消除党费收缴不平衡的现象。要充分发挥党员电化教育的作用，重点做好播放收看组织工作，广泛开展送片下乡活动，大力提高婺源党建网的创办质量，为党员学习教育提供“网络课堂”，同时基层组织要积极通过网站报送组织工作材料和群众的农副产品供求信息，实现网上党务，架通群众与市场的桥梁。

第三，要切实关心爱护基层党员干部。继续从提高待遇、保障经费、改善条件着手，进一步加大对基层党建工作的政策支持力度。要认真帮助基层党员干部解决实际困难和问题，确保建国前入党的老党员的基本生活补贴及时到位，妥善解决村干部（包括离任村干部）、社区干部等基层干部的报酬、生活困难补助、医疗和养老保险等问题。要积极探索多种渠道融资，建立“困难党员救助基金”，切实帮助困难党员解决实际问题。

二、力求“三个创新”，为全面推进“中国最美乡村”进程提供强大的动力

创新是时代的主旋律，也是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。组织工作要上水平、出经验，必须始终坚持改革创新。

一要创新党建工作模式，强力打造基层组织建设现场。我们要适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是找准切入点，赋予党建工作新内涵。基层党建工作是一项常抓常新的工作，要不断推动党建工作实现新发展、新突破。景区党建是我县的一项创新，要实施好《关于进一步加强旅游景区村级基层组织建设的意见》，选、育、用、管四措并举，抓好村支书素质工程，建立村级组织与旅游企业的协调机制，建立规范的群众自我管理机制，搭建党员发挥积极作用的平台，加大发展科技兴旅游力度，创新旅游人才开发培养机制，建立健全景区党建联席会议制度，找准党建服务旅游切入点，使组织工作真正出生产力。要抓好党建示范样板点建设，发挥典型的示范带动作用。二是把握结合点，推进党建载体再创新。在农村，要围绕社会主义新农村建设这个主题，强化主要领导抓党建工作责任人的意识，推行村“两委”承诺制。进一步加大村级组织活动场所建设工作力度，确保在8月份以前全面解决村级无活动场所问题。请各乡镇用数码相机将行政村办公用房的现状全部拍摄下来（6寸），4月8日前一式五份报组织部组织科，以便于下一步确定村级办公场所建设单位。在“两新”组织，围绕“一建双培三带”（符合条件的建党组织，把技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干，党建带工建、团建、妇建）积极探索党建工作新模式，解决“两新”组织党的力量薄弱问题；在城市社区，要不断赋予“结对共建”新内容，派驻党建工作联系员，不断提升社区党建工作水平。三是挖掘闪光点，树立党建工作新品牌。有旅游开发项目的乡镇，要创造性地执行好意见，全力打造景区党建品牌。无旅游景区的乡镇，与旅游关联度小的县直单位党组织，也要结合实情，因地制宜推出自己的党建创新举措，培育、树立、推广典型，打响个性品牌，力争能在省、市、县基层党建中叫得响、有位置、出成效。

二要创新干部选用机制，激发干部队伍新活力。要把深化干部人事制度改革作为提高干部素质的重要措施来抓，坚持狠抓落实与探索创新并重，从整体上推进改革的深化，从难点上促进改革的突破。要加大公开选拔竞争上岗工作力度，选择2-3个专业性较强的县直单位面向社会公开选拔副科领导干部。积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。

三要创新人才服务管理机制，开创人才工作新局面。要在县委统一领导下，充分发挥牵头抓总的作用，创造性地开展人才工作。一是在人才培养方面有新推进。要在不断加大各方面人才培养力度的同时，适应全面推进建设“中国最美乡村”进程的需要，抓紧规划社会工作人才的培养、使用等工作，研究制定有针对性的政策措施，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。二是在人才服务方面有新推进。要牢固树立“人才是第一资源”的观念，对“突出贡献人才”和高级人才给予办理“一卡通”，方便他们就医、小孩就学等，并实行休假制度，激发人才创业的热情，进一步形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风尚。三是在人才引进方面有新推进。协同相关单位做好县委、县政府接待办等窗口单位的人才引进工作。通过建立人才协会，凝聚和吸引各方面高层次优秀人才关注和投身婺源“中国最美乡村”建设，为县委、县政府联系和服务人才队伍架设桥梁，逐步实现在“大人才”观指导下的全县人才工作新格局。

三、统筹“三项工作”，为全面推进建设“中国最美乡村”进程提供有力的保证

在抓好上述工作的同时，要统筹兼顾、合理安排，认真做好其它各项工作。

1、以提高构建和谐社会的本领为目标，扎实做好干部教育培训工作，强力打造干部培训现场。要认真抓好《干部教育条例》的学习贯彻，围绕县委、县政府的中心工作，认真落实大规模培训干部的任务。一是突出培训重点。要把十七大精神、构建社会主义和谐社会、社会主义新农村建设作为培训的重要内容，着力提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力。要优先安排新进领导班子成员的培训，对所有科级干部、景区村支书、旅游企业党组织负责人，进行一次学习十七大精神的专题轮训。二是整合培训资源。充分发挥党校在干部培训方面的主渠道、主阵地作用，不断扩大培训范围，县委党校要加大对乡镇领导干部、村干部的培训力度。要充分利用我县的资源，建立面向县外办班的干部文化与生态教育培训基地。三是创新培训方法。坚持办好党校主体班，有针对性地举办专题培训班，邀请县领导和县直部门、乡镇主要领导讲课，并形成制度长期坚持下去。同时，采取下派任职、上挂学习、交流轮岗、外出学习等方式，加强干部的实践锻炼。

2、以科学化、民主化、制度化为方向，不断深化干部人事制度改革。进一步抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例以及十一个法规性文件”的贯彻落实，完善相关配套措施。切实抓好《公务员法》的贯彻实施。加强指导，精心组织，集中力量，确保公务员登记和工资套改等工作稳步推进、有序展开。要以公务员登记为契机，基本实现干部基础资料微机自动化管理。以档案达标升级为目标，进一步抓好干部档案管理工作。

3、以预防和惩治用人不正之风为关键，不断强化干部监督工作。围绕完善强化预防、及时发现、严肃纠正的机制，努力提高干部监督工作水平。一是依靠制度监督。继续抓好《党内监督条例》、《干部任用条例》等有关法规学习贯彻情况的督促检查。要进一步完善考察干部预告、党政领导干部任期审计、干部任职前公示等制度，坚持抓好领导干部述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告等制度的落实，切实用制度规范干部选拔任用工作。二是加强内部监督。重点是党政一把手的管理和监督。三是搞好日常监督。认真做好“12380”举报电话的受理和组织部门信访工作，加大对反映问题的查核督办力度。发现问题，要严肃处理，及时通报。加强对新提任干部的跟踪了解，做好新提任干部“上岗后患病”的预防和治理工作。

此外，各乡镇、各单位、各部门要进一步重视老干部工作，关心老干部工作队伍，办好老年大学，努力形成做好老干部工作的合力；要切实抓好党建刊物征订，党建宣传、信息调研、后勤保障等各项组织工作。

四、从严要求，争创一流，进一步树立和展示新时期组工干部的新形象

根据全国组织部长会议提出 “五个新形象”和全省组织部长会议提出“四个下功夫、见实效” 的要求，全县各级组工干部要高度重视，把进一步树立和展示新时期组工干部新的形象贯彻到加强组工干部队伍自身建设上来，落实到全面推进建设“中国最美乡村”进程这个大局上来，以一流的理念，一流的标准，一流的措施，一流的干劲，全力以赴抓落实，争创一流的组织工作水平，强力打造组织部本部现场，努力把组工干部队伍建设成党性最强、作风最正、工作最出色的队伍。

一要坚持政治素质与能力提升并重，打造政治与业务“双过硬”的组工干部队伍。要加强组工干部能力建设，核心是公道正派。广大组工干部要把加强学习作为提高素质的重要基础来抓，牢固树立勤奋学习、终身学习的理念，以科学的理论武装思想，切实加强世界观、人生观和价值观的改造，从思想上解决“为谁用权”的问题。要筑牢坚持公道正派、反腐倡廉的道德基础和思想防线，在任何情况下，不为金钱、人情所动，坚持原则、坚持正义、坚持正气。与此同时，要注重组工干部能力的提高，使坚持公道正派的良好愿望能够达到坚持公道正派的圆满结果。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把学习政策理论和业务知识融入到日常工作中去，勤练识才之眼、常怀爱才之德、善谋育才之策，要使组工干部努力成为熟悉业务的“政策通”、清楚人头的“活字典”、能思会写的“笔杆子”和掌握各项工作的“多面手”，真正成为组织工作的行家里手。

二要坚持发扬传统与开拓创新并重，打造作风与绩效“双一流”的组工干部队伍。要继承和发扬组工干部的优良传统，强化宗旨意识，热情、真诚地为干部、为党员、为基层同志服务，增强信任感和亲切感。要继承严谨细致的工作作风，按政策办事、按制度办事、按程序办事，工作要细致，程序要严格，凡事做到讲原则，保证工作不出现纰漏和大的失误。要弘扬求真务实的工作作风，明确目标、制定措施、完善机制、落实责任，确保每项工作取得扎实成果、收到扎实成效。严谨务实的同时，还应开拓创新。各级广大组工干部要解放思想，善于接受新事物；勤于思考，善于根据大局要求和形势需要谋划工作；联系实际，调查研究，善于创新工作方式方法和载体；把求实精神和创新意识结合起来，推进机制创新和制度创新，使组织工作始终顺应时代发展要求。要注重对组织工作的新举措、新办法，对组织工作的新鲜经验，对基层的首创，及时进行总结，理性升华，达到典型引路、举一反三、推动工作的目的。要牢固树立争先创优意识，今年年底，县委组织部将对各基层党（工）委组织工作进行巡回督查考核评比，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

三要坚持严格要求与关心爱护并重，打造社会和自身“双满意”的组工干部队伍。要按照“对已清正、对人公正，对内严格、对外平等”的要求，使组工干部时刻谨言慎行、平和待人；按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，对每一项组织工作都要保质保量的完成，达到精益求精，在全县树立和组工干部的良好形象，取得广大干部群众的信任和支持，让党和人民放心满意。同时，要理解、关心、爱护组工干部，进一步加强组工文化建设，为组工干部的成长进步创造良好的环境。要高度重视组工干部队伍建设，继续落实“用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人”的要求，充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性。

同志们，今年的组织工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要有热情、有创意地开展工作，从善落实、敢创新、会总结、善汇报四个方面下功夫，不断提高组织工作水平，实现对内见实效、对外有影响的新跨越。

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