4、振奋精神，营造吸引人才、鼓励实干的宽松环境。全区上下要万众一心，进一步形成加快我区发展的强大合力。人才工作领导小组各成员单位要按照“党管人才”的要求，统筹规划，加强人才环境建设，加快各级各类人才信息化建设步伐，抓好人才的资源开发。各级党组织要牢固树立“人才是第一资源”理念，落实“第一把手抓第一资源”责任，用好现有人才，通过为各类人才真心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，使人才在公平竞争中增长才干，在合理流动中发挥作用，在有效激励中迸发活力，让他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间。要鼓励和支持广大干部大胆实践，敢于创业，创造性地开展工作。要进一步探索有利于鼓励实干、加快发展的用人机制，把干实事、求实效、讲原则作为考察和评价干部的重要内容。通过正确的用人导向，旗帜鲜明地支持改革者、保护探索者，鼓励创业者，让想干事、能干事、干成事的干部有更大的舞台施展才华，让得过且过、政绩平平的干部受到鞭策而奋起直追，引导和激励广大干部一心一意谋事业、放开手脚干工作，切实加快我区发展。

      四、发挥党建优势，切实加强党员干部的作风转变

      1、以先进性教育活动为契机，切实转变党员干部作风。认真贯彻提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的先进性教育目的，在开展先进性教育活动工作中，要把转变党员干部作风贯穿始终。广大党员干部要认真贯彻“三个代表”重要思想，把开展先进性教育活动作为一次磨练党性、增强能力的难得机会，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，积极主动地投入到活动中去，切实把服务群众理念落实在党员的每个岗位上，体现在党员的具体行动中。

      2、以服务群众为重点，加大社区党建工作力度。街道、社区要继续深入开展“两联一引”、创建“四民”社区活动，进一步加大和完善“社区信息台”的工作机制，努力构建起新时期社区党建工作新格局。一要继续深入开展“结对共建”活动。始终把“结对共建”作为实现社区资源融合的一项重要举措来抓，围绕“资源共享促共建，优势互补获双赢”的工作目标，结对的党政机关要真心真意地把共建工作抓好，要把帮扶社区工作作为增强群众观念，提高为民服务能力的重要途径，千方百计地为社区解难事、办好事，做实事，在结对帮扶中不断增强服务群众本领。二要切实加强社区干部队伍建设。通过公开考选、机关选调等方式，挑选一批政治素质高、工作能力强、热衷于社区工作的年轻干部充实到社区干部队伍中去。继续加大大中专毕业生到社区工作的实施力度，力争在三年内实现每一个社区至少有一名大专毕业生。要加强对社区党支部书记的教育培训，切实提高社区党支部书记的能力和素质。

      3、以加强农村基层组织建设为目标，努力提高农村基层干部队伍素质。坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作覆盖面、不断提高党的基层组织凝聚力和战斗力为目标，积极探索提高农村党的基层组织建设水平的长效机制。一要继续深入推进“三培两带”工程。认真贯彻落实《关于深入开展党的建设“三级联创”活动的意见》，切实组织实施“把党员培养成致富能手、把优秀致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部，基层党员和干部带头致富和带领群众致富”的“三培两带”工程和“三级联创”活动有机地结合起来，努力实现农村党员和村干部实践“三个代表”重要思想的能力有新的提高，发展农村经济、增加农民收入有新的成效，农村党员队伍建设有新的进展，解决村干部后继乏人的问题有新的突破。二要充分发挥农村党建示范点的辐射带动作用。强化选拔标准，严格选拔程序，逐步挑选出一批制度完善、经济发展能力强、党组织作用发挥好的 “三培两带”党建工作典型，通过典型引路，示范带动，全面提升农村党建工作水平。三要努力提高农村基层干部队伍素质。以转变作风为突破口，在第三批先进性教育活动中，要进一步解决好农村基层干部的立场问题和对群众感情问题，坚持立党为公，执政为民，以良好的作风，暖民心、促发展、保稳定。努力提高农村基层干部队伍素质，重点做好“选”、“育”、“管”三项工作。在“选”的环节上，要拓宽选人用人视野，多层面、多渠道挑选村干部，切实加大群众推荐、公开选拔村干部的工作力度。在“育”的工作中，要采取多种形式，不断加大培训力度。乡、镇、街道党委书记作为第一责任人要亲自抓，各方配合，齐抓共管，努力培养有理想、讲党性、懂科学、会管理、德才兼备的新型农村基层干部。要通过有组织、有计划地学习培训、经验交流，突出抓好农村党支部书记“双带”能力。在“管”的举措上，要不断强化农村基层干部规范化管理，认真进行目标考核、民主评议，对那些素质不高、能力不强、党员群众公认度低的农村干部要果断进行调整，进一步优化农村基层干部队伍。

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