近年来,江西婺源县委、县政府以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,把精神文明建设与以"发达的生态经济、优美的生态环境、繁荣的生态文化、和谐的生态家园"为内涵的"中国最美乡村"建设有机结合,创新思路,突出特色,不断加强农村精神文明建设,全面提升农民群众思想文化素质,形成了"生态与经济和谐发展,社会与文明和谐进步"的良好局面。

一、以创建文明村镇和新农村建设为重点,为农村精神文明建设奠定群众基础

1、完善创建机制。加大创建投入。成立了婺源县创建文明村镇工作领导小组,下设办公室,抽调相关人员集中办公,指导协调全县的创建文明村镇工作;召开创建文明村镇工作会议,部署落实文明村镇创建工作;制订创建文明村镇工作要点、考评方案和领导小组成员单位职责,形成了"党委统一领导,领导小组组织协调,有关部门各负其责,乡镇村具体实施"的创建工作机制。同时采取政府投入一点、群众出一点、单位帮一点、规费减免优惠一点、向上争取一点等方法共筹集资金1800余万元,主要用于道路硬化、桥梁修筑、通讯设备、农田水利、美化绿化、文体设施等方面建设,为创建文明村镇工作奠定了坚实的硬件基础。

2、培育创建典型,加强创建评比。婺源县文明办在先后多次深入农村调查研究的基础上,培育了基础较好、创建工作扎实有效的江湾镇、思口镇、许村镇等3个乡镇和江湾村、排前村、古坦村等28个村为文明村镇创建典型,组织其他乡镇村进行参观学习,在全县推广他们的创建经验,促进创建文明村镇工作的深入开展。为保证创建文明村镇工作真正落到实处,该县文明村镇创建办制订了考评方案,并联合县新农村建设办公室督查组,对各乡镇开展创建工作进行一听二查三看四问的季度检查评比,评选出创建文明乡镇季度先进3个,创建文明村季度先进16个,作为年度综合考评的依据;年终再按每季度得分统计排名,评选出年度3个"文明乡镇"和16个"文明村"。

3、实行创建帮扶,形成创建合力。在创建文明村镇工作中,组织省级文明单位和领导小组成员单位与创建村、镇结对帮建,共同发展。各共建单位充分发挥职能优势,在人、财、物上给予帮建村、镇大力支持,实地帮助解决各种问题,形成了单位、部门、村镇共同创建的喜人局面。县地税局先后投入5万元,帮助共建村赋春镇排前村建起了文化活动室、图书阅览室、广播站,帮建工作开展得有声有色,县房管局投入资金7万余元,为帮扶村中云镇霞港村硬化了入村公路。

二、以景区景点党建为平台,努力营造农村文明和谐的旅游环境

1、建立健全景区党建联席会议制度,推进景区党组织联动共建。由县委组织部牵头,组织旅游局、工商局、公安局、规划局、环保局等相关职能部门,以及景区所在乡镇党委、村党支部、旅游企业共同参与,定期召开联席会议,统一部署景区党建工作,积极探索党建服务旅游的新途径,协调解决影响旅游品位的问题。在黄金周、节假日组织景区党员、旅游企业党开展景区卫生管理、秩序维护等志愿服务活动,常年开设党员服务热线,帮助游客解决在旅游中遇到的身体不适、交通受阻、食宿不便等困难,维护游客权益。目前,全县共有6个景区开展了党组织联动共建工作,设立了党员服务热线电话6个,组织党员志愿服务1100多人次,为游客提供义务帮助3000多次,确保了景区良好的旅游秩序。

2、推行党建服务旅游承诺制,创造景区良好消费环境。大力推行景区村党支部服务旅游承诺制,各景区村党支部围绕承诺服务事项,以农村无职党员设岗定责为载体,设立旅游咨询服务岗、景区秩序维护岗、公共卫生管理岗、古建筑保护岗等四类旅游专岗,服务旅游发展。全县共有2000多名农村党员上岗履责,为景区健康发展、游客放心消费创造了良好环境。

3、景区党建引导文化建设,营造文明和谐氛围。各景区村党支部收集整理民俗风情、民间艺术、人物典故等优秀地方历史文化遗产,深入挖掘其中的和谐内核,通过举办乡村旅游文化节,开展民间文化表演,使深厚的文化底蕴得到传承发扬。同时,积极培育文明村风,组建腰鼓队、舞龙队、秧歌队,以健康向上的文化充实农民群众的业余生活,培育文明村民。

三、以保护绿色生态环境为突破口,不断提高农民群众保护环境的良好意识

1、大力开展造林绿化,全面推进"双改双节"。开展造林绿化主题活动,全县近15万人参加义务植树活动,累计植树近70万株,县直单位建立义务植树基地面积450亩,完成景婺黄(常)高速公路两侧绿化28公里;以封为主,封、改、造相结合,进行大面积的封山育林,封山育林179万亩,占全县山林面积的一半;建立自然保护小区192个,保护面积达65万亩。在此基础上,大力推行改燃节柴、改灶节柴。关停并转高耗低效木材加工企业100多家;大力发展农村沼气建设,建成沼气池6000多座,每年节约燃材6万立方米。目前,全县林地面积达377.6万亩,森林覆盖率达82%,被列入全国中小城市生态环境建设实验区。

2、全面开展人居环境整治,积极美化公路沿线。全县开展了"加强景区管理、整治环境卫生、建设最美乡村"的环境卫生综合整治工作,组织广大干部群众对路面、水面进行"三清"、"六改";实行环境卫生责任制和门前三包等制度,农村建造垃圾池、设置垃圾桶、配备专职卫生保洁员,保证了人居环境的整洁卫生。同时关闭污染工矿企业46家;投资160多万元,搬迁改造坟墓5000多座;投资7900万元,对主要公路沿线和景区景点3000幢非徽派建筑进行改造。使全县农村到处呈现出人与自然和谐共处的良好局面。

四、以弘扬乡村文化为切入点,不断丰富农民群众的精神文化生活

1、挖掘民间文化资源,保护开发非物质文化遗产。成立了婺源民间文化研究会,投入资金整理和挖掘隐藏于乡间的丰富的民间文化资源,积极保护傩舞、徽剧、雕刻、歙砚等非物质文化遗产,让祖先的文化在新时代发扬光大,让广大游客充分领略婺源深厚的文化底蕴。

2、举办乡村文化旅游节,展示婺源灿烂的乡村文化。2006年11月,成功举办了'2006婺源·中国乡村文化旅游节,婺源的傩舞、茶道与北欧、中亚、澳洲的乡间歌舞在世人面前一展风采,吸引了无数游客的目光,全面展示了婺源丰富多彩的民风民俗,弘扬了婺源的乡村文化,提升了婺源乡村旅游的知名度,让婺源的乡村文化融入了世界。

3、发展生态文化旅游,全面提升景区品位。依托优美的生态环境,结合深厚的文化底蕴,大力发展生态文化旅游,不断提升景区品位。汪口的宗祠,李坑的小桥流水人家,理坑、思溪、延村的古民居,文公山景区朱子文化园、朱熹纪念馆相继建成开放,彩虹桥的农事农具展示厅,朱子文化、胡氏文化、吴氏文化的挖掘工作取得新进展,吸引了无数游客纷至沓来,极大地提升了景区的品位与知名度。婺源旅游区作为上饶市创中国优秀旅游城市的核心景区顺利通过国检。

4、扎实开展农村文化活动,丰富农民群众精神文化生活。在全县广大农村稳步扎实开展文化活动,组织广电局、徽剧团送戏到全县各乡镇的55个的行政、自然村,演出55场,观众达4万余人次,电影放映1032场,组织乡镇文体活动72场次,群众参与人数逾5万人;"五·一"、"十·一"和春节期间经常性开展舞龙灯、抬阁、傩舞、地戏等民俗风情表演活动;建立村级文化活动室,组织"农村图书流动小组"送书下乡到农民手中,举办灯谜、演讲等文娱活动,极大地丰富了农民群众的精神文化生活。

五、以和谐平安建设为抓手,努力构建和谐平安的生态家园

1、完善基层组织建设,健全基层工作机制。加强"村两委"建设,选好带头人,提高村级领导和班子组织驾驭全局、调解矛盾、推动工作的能力;乡镇设立矛盾纠纷排查调处中心,村级设立治保会、调委会,村民小组落实"中心户长"担任纠纷调解员;组建村民理事会、五老协会、村务互助会、古村落保护协会等群众组织,为和谐平安建设筑牢第一道"堤坝"。进一步建立健全村规民约、集体资产管理、村级民主议事和村务公开等制度,强化监督措施,普遍做到"村帐乡代理",定期向村民公开财务收支、资产管理和政策落实情况,增强了村民自我管理、自我约束、自我监督、自我发展的能力,党群、干群关系进一步融洽,有效地预防和减少违法犯罪现象的发生。

2、完善治安防控体系建设建立快速处置机制。整合610办、维稳信息督查、信访等部门和公安国保、刑侦、治安等警种的信息资源,变"多块"为"整体",提高信息获取和应急处置的能力;成立干部出生地"思想政治工作联络员"队伍,发挥他们人缘熟、情况明、威信高的优势,协助基层化解一些涉及面较广的矛盾纠纷;在110、119、122"三台合一"的同时,县公安局指挥中心与未设派出所的乡镇综治办、景区景点警务室建立联动快速处置机制,有效地维护了社会治安,保证了社会稳定。

3、完善社会保障体系,确保农村群众安居乐业。积极探索建立多层次的农村社会保障体系,让农民同样享受医疗、教育、文化等公共事业发展的成果,能"学有所教、病有所医、穷有所济"。巩固发展新型农村合作医疗成果,参加合作医疗农民有245064人,参合率达86.8%;启动了农村居民最低生活保障,全县2142户,9553人享受了低保金;2万多农民参加了农村社会保险;20所福利院、光荣院、敬老院为2200多农村五保对象提供了生活保障之所。(2007年8月21日)