[上饶日报]当好“公仆” 服务群众

——镇头镇抓党建促发展纪实

　　本报记者  陈华北

　　近年来，婺源县镇头镇党委成功探索出“承诺服务内容向群众公开、履诺情况向群众报告、创建成效接受群众评议”的“两诺一评”工作新机制，转变了干部作风，夯实了基层组织，密切了干群关系，社会各项事业取得全面进步。今年1至6月，全镇实现财政收入524.6万元，同比增长260.3% ；一般预算收入达154.4万元，同比增长169.8%。

　　许诺：胸中有目标，脚下路数明

　　“所谓承诺服务内容向群众公开，”镇头镇党委书记李红峰介绍说，“就是选择能办应办和群众需办的具体事项，郑重向群众公开进行承诺，细化承诺内容,既符合实际又具可操作性。” 

　　仔细阅读镇头镇2007年政府工作报告，并与2006年的对照，记者发现镇党委、政府作出的多项承诺，件件有了安排，事事都有落实。

　　党委年初承诺：全镇经济要有看得见的发展，农民收入要有大的提高，新农村建设要有个新的进展。结果是，2007年全镇实现国内生产总值1.66亿元，同比增长134%，首次突破亿元大关；完成财政收入589万元，同比增长143.97%，增幅位列全县第一；农民人均纯收入达2962元，比上年增加352元。同时，新农村建设如火如荼，投入资金近200万元，修建和改造村道和村小、排饮水工程等工程，改善了群众生产生活条件。

　　党委班子成员年初承诺：每人在每个村委会至少联系1户特困群众，并负责帮助其脱贫致富。结果是，到了年底，书记、镇长首先做到，每人联系的11户群众全部脱贫；班子其他成员一个也没有落下。冷水亭村村民欧阳雪华原先是个困难户，有了镇领导的帮扶，目前承包毛竹山400亩、水库两座，养鱼13000尾，养猪72头，生活日渐红火。

　　践诺：千辛万苦也不打折扣

　　“所谓履诺情况向群众报告，” 镇长夏剑介绍说，“就是我们要求班子成员承诺不仅仅表现在口头和书面上，更重要的是落实到具体行动之中。”

　　去年5月，总投资7000万元的玖龙铜业公司投产，1000亩白茶标准化种植基地、300亩桂花苗圃建设取得进展。今年1月，镇里又成功引进年产值可达3亿元的亿源金属有限公司。这些项目青睐的背后，饱含着党委一班子人的辛酸苦辣。

镇里有一条规定给记者印象十分深刻：凡承诺人不能解决但县直有关部门可以协调解决或答复的，由承诺人主动代当事人到县直单位代办，或带当事人一道去县直相关单位办理或咨询。据悉，今年上半年，承诺人为当事人到县直单位“跑腿”的人次就达100余人次。

　　在履诺的过程中，镇党委还经常听取大家的意见和建议，帮助解决在实施过程中遇到的困难与问题。党委每月召开一次会议，督促党员践诺，每季度检查一次，每半年抽查一次承诺兑现情况，确保承诺事项真正兑现。据统计，今年全镇党员公开做出的近百项承诺，现已兑现大半，受益群众近3000人。

　　评议：群众最有发言权

　　在“两诺一评”新机制的探索和推进过程中，镇党委始终注重干部群众的共同参与，上下呼应，联动互促，整体推进。

　　“镇村领导班子成员是否很好地实现了自己的诺言，群众最有发言权。”李红峰介绍说，“承诺内容我们与干部群众共同商定，履诺过程让群众全程参加，创建效果最终还是由群众来评议。”

　　据介绍，民主评议在每年年底或次年年初，由镇督查组到各村（居）委会和镇直单位通过多种方式征求对承诺对象的意见和建议。参加民主测评的人员，群众人数不少于50%，而且是随机抽取，承诺活动进行量化打分，60分以下为不合格，列为重点整改对象。去年底进行的民主评议中，全镇干部群众对镇、村两级班子的满意率分别达

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