加强景区党建  营造和谐环境  促进旅游发展

婺源县委常委、组织部长  汪春萍

（2007年4月7日在全市景区党建工作会议上的讲话）

　
 
　　婺源自2001年江泽民同志亲临视察以来，旅游业迅猛发展，目前全县有16个景点景区正式运营，8个景点景区处于开发之中，还有21个具备旅游开发价值的资源点翘首以待，2006年接待游客283万人次，旅游综合收入达到4.7亿元，旅游业已成为婺源发展的支柱产业。加强景区景点党的建设，是推动旅游业发展的重要工作任务。去年，时任省委组织部干部一处处长的张跃岭同志和农村基层组织处处长刘文胜同志来婺源调研，要求我们将景区党建工作抓出特色、抓出成效。我们迅速组织人员开展对景区党建工作的专题调研。在市委组织部的直接指导下，我们边调研、边实践、边实施、边完善，景区党建在全县得到了快步推进，取得了明显的成效。中组部的《党建研究》和《江西组工通讯》都进行了报道。我们的主要做法是：
　　一、加强领导，多方联动，形成景区党建的强大合力
县委高度重视，将景区党建作为深化和拓展“三级联创”活动的一个平台，精心谋划，周密组织，形成了推进景区党建的强大合力。
一是建立健全景区党建联席会议制度。由县委组织部牵头，旅游局、工商局、公安局、规划局、地税局、环保局、物价局等相关职能部门，以及景区所在乡镇党委、村党支部、旅游企业一起参与，定期召开景区党建联席会议，统一部署开展景区党建活动，积极探索党建服务旅游的新途径，协调解决影响品位的一些问题。乡镇党委建立景区党建例会制度，每季度召集相关站所、旅游企业、村党支部研究讨论一次景区党建工作。
　　二是积极推进景区党组织联动共建。加强景区、景区内党组织、旅游企业党组织联动共建，在黄金周、节假日组织党员开展景区卫生管理、秩序维护志愿服务活动，常年开设党员服务热线，帮助游客解决在旅游中遇到的身体不适、交通受阻、食宿不便等困难。当游客权益受到损害时，只要拨打党员服务热线电话，都可得到及时、热情的帮助。江湾景区在11个责任区内，建起8个党支部共驻共建组织，分头派出12名党员，履行好游客救助、卫生监督、纠纷调处、治安防范、秩序维护职责，使外来游客感到党组织的温暖，游得安心、放心。一年来，全县共有6个景区开展了党组织联动共建工作，初步设立了党员服务热线电话6个，组织党员志愿服务活动1100多人次，为游客提供义务帮助3000多次。党旗高高飘扬，编织出婺源景区党建灿烂的天空。
　　三是创新旅游人才开发培养机制。有计划地选派干部到旅游经济发达地区挂职锻炼，鼓励支持干部到旅游院校脱产进修，定期邀请、聘请旅游专家、学者前来授课，把更多的干部培养成旅游人才。经常开办科普导游、特色烹饪、旅游工艺品制作等技能培训班，培育门类齐全、结构合理的旅游人才队伍，为旅游产业的快速发展奠定坚实的人才保障和智力支撑。       
　　二、立足乡村游特点，大力加强景区村级组织建设，提高村党支部服务旅游的效能
我们发挥村级党组织在营造景区和谐环境、发展乡村旅游上的积极作用，制订下发了《中共婺源县委关于进一步加强旅游景区村级基层组织建设的意见》，有效地推动了景区的发展。
　　一是完善景区村级党组织目标考核，强化服务旅游的责任意识。根据旅游发展的需要，规范景区所在村党支部的目标考核体系，要求有一条科学的旅游发展思路，有一套健全的内部管理体制和旅游服务机制，有一支奋发进取的党员干部队伍，有一个设施齐全的党员教育管理阵地，有一系列规范的民主议事制度。将生态保护、古文化和公共设施维护修缮、公共卫生的治理与污染的控制、经营摊点与公共秩序的管理纳入考核范畴，接受旅游企业评议。各旅游景区村则根据目标考核内容，制订目标管理责任制，按照村党支部领导下的村民自治工作模式，将各项任务分解落实到人，做到服务旅游心往一处想，劲往一处使。

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