二、明确工作目标，理清工作思路，建立健全景区党建工作的长效机制

 

      加强旅游景区党的建设对我们来说是一项新课题，一个新任务，结合我市景区党建工作实际，当前和今后一个时期，我市旅游景区党建工作的基本要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以凝聚党员、服务群众为核心，以调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容为重点，扩大景区党建工作覆盖面，提高党的影响力，为促进景区全面、和谐发展提供坚强的组织保证。为此，各地要按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，着力提高景区基层党组织规范化、制度化建设，实现景区基层党组织“领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好”的“五个好”目标，促进景区管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。要完成这一任务，必须着力抓好以下几个方面工作。

 

      1、夯实基础，扩大景区党建工作的覆盖面。景区党的力量薄弱，是制约景区党建工作深入发展的主要原因。如果这一状况长期得不到改变，必将会削弱党的执政基础，也会影响和制约旅游业的快速发展。因此，我们必须扩大景区党建工作的覆盖面。重点抓好三项工作：一是根据景区规模、经济组织构成状况、党员人数和工作需要，科学设置党的组织。比如，按照行政建制和管辖体系，单独成立党组织；可以采取景区与景区、景区与企业、景区与居委会等模式联合组建党组织；对无党组织或党员人数较少的景区或企业，可以采取挂靠形式建立党组织；还可以以行业协会或景区内小区为载体建立行业或区域党组织。二是加大党组织的组建力度，提高组建比例。各级党委要把具备建立党组织条件而未建立的企业作为重点，尽快指导、帮助其建立党的组织；对条件不具备的企业要进行跟踪，积极为其创造条件；对正在注册的企业要及时摸清情况，努力做到党的组织和企业同步建立。三是理顺党组织的隶属管理。要坚持有利于加强党的建设，有利于景区发展，有利于企业发展的原则，根据景区、景区内企业的行政或业务隶属关系，实行直接管理、属地管理、双重管理、行业管理等管理体制，合理确定党组织的隶属关系，从而达到景区党建工作的全覆盖。

 

      2、加强队伍建设，提高景区党务工作者和党员的整体素质。景区党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，我们要把提高党组织书记、党建工作指导员、党建工作联络员和党员队伍的素质作为加强景区党建工作的关键环节来抓。

 

      一是要选好配强景区党组织书记。要把党性强、政治素质好、作风正、懂旅游知识、有较强组织领导能力的党员，通过外聘、内选、选派等多种方式，选到党组织书记岗位上来。要加强对党组织负责人的培训，提高他们经营管理水平和领导景区党建工作的能力。同时，也要为他们放手工作创造良好的环境，采取有效措施，维护和保障党组织书记在企业中的合法权益。企业解聘党组织书记时必须符合有关党纪法律等的相关规定，应当事先征得上级党组织的同意并说明理由，以保证党组织书记队伍的稳定性。

 

      二是择优选派景区党建工作指导员、联络员。在选拔条件上要坚持高标准，党建工作指导员、联络员既可以从党政机关、企事业单位中挑选，也可以由企业所在地或所属行业的党政领导兼任。在选派方式上要因地制宜，对规模较大的景区，可以选派相对固定的党建工作指导员、联络员；规模较小的可以由一名党建工作指导员、联络员负责联系多个景区。党建工作指导员、联络员要成为帮助景区组建党组织、发展新党员的指导员，学习贯彻党的路线方针政策的宣传员和解决实际困难的协调员。

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