张跃岭

（2007年4月7日）

 

同志们：

　　这次会议是贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，深化推进“三项创建”活动部署会，同时又是一个景区党的建设工作会、现场会。会前，大家参观了江湾镇的几个旅游景区的党建工作，有了一定的感性认识，刚才又听取了婺源县介绍开展景区党建试点工作的做法和经验。从婺源县的发言情况来看，主要有四条经验：一是领导重视，二是突出重点，三是贴近实际，四是统筹推进。这些做法和经验对各地在今后探索和开展景区党建工作具有一定的借鉴作用。还有，我们很荣幸邀请到省委组织部农村处刘文胜处长出席这次会议，刘处长对我市积极探索加强景区党的建设这项工作给予了充分肯定，并提出了要求，希望大家认真领会，加以落实，并在工作中做到举一反三。下面，我就贯彻四个长效机制文件精神，深化“三项创建”活动和加强景区党的建设谈几点意见。

 

 

     我们谈旅游景区党的建设，首先要把握旅游业的现状和发展趋势。从全球范围来看，旅游业已经成为经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。我国改革开放20多年来，随着社会经济的发展，旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现，并呈现出企业数量不断增加、从业人员不断增多、经营领域不断拓宽、经营规模不扩大，在国民经济中所占比重不断加大的发展趋势。目前，我市有旅游景区44个，旅游资源单体景点144个，其中，世界级1个，国家级22个，省级8个。据不完全统计，我市旅游景区党员数占整个旅游从业人员数的10%，各类企业14家，其中，非公有制企业11家，占78.6%。2006年我市各旅游景区共接待国内外游客763.6万人次，旅游业总收入40.76亿元，占我市GDP的8.9%，旅游业已经成为我市经济新的增长点和经济发展的支柱性产业之一。去年我市又圆满完成全国优秀旅游城市的创建工作，等等。这些成绩的取得与全国经济社会发展的整个态势和各级党委的重视，以及各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是分不开的。

 

      但是，我们也要清醒地认识到当前景区党的建设存在的问题。一是景区党建工作总体规划还不完善和有效抓手不多。有不少党委对本地景区党建工作底子不清、方向不明、没有具体的发展思路，在工作中突破口和切入点找得不准。二是景区党组织组建力度亟待加大。全市景区各类企业建立党组织只占企业总数的14.2%，还有不少企业存在有党员无组织的情况，党组织的组建任务还相当艰巨。三是景区党组织发挥作用还不够明显。受部分企业主热情不够高不支持、党组织负责人素质不够强等因素影响，不少企业党组织难以开展有效的党内活动，导致党组织和党员在企业中的影响较小，没有发挥到应有的作用。四是没有形成一个浓厚的工作氛围。全社会对景区党建工作的关注度不高，不少非公有制企业主对党建工作认同感不够强，能够充分体现党建工作水平的非公有制企业典型还很少。因此，我们必须清醒地认识到这一状况，积极探索加强景区党的建设的新途径、新方法，不断开拓党的建设的新领域、扩大党建工作覆盖面、提高党的影响力。

 

      十六大报告明确指出，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”在我市旅游景区，非公有制经济占旅游业的主体，非公有制经济在旅游业中发挥着越来越重要的作用。党建工作如果不及时跟进，滞后效应将会越来越明显，党建工作为经济工作提供服务和保障的要求，就难以实现。所以说，加强景区党的建设，是党建工作与经济社会同步发展的需要；是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是不断提高党的影响力和执政力的需要；是进一步推进我市旅游产业全面、快速、可持续发展的需要。

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